中機聯王瑞祥會長在四屆四次會員大會上作工作報告

　　2017年2月16日，中國機械工業聯合會四屆四次會員大會在京隆重召開。這次大會的主要任務是，深入學習貫徹黨的十八大及歷次全會和中央經濟工作會議精神，圍繞落實“中國制造2025”、“關于機械工業調結構促轉型增效益的指導意見”（以下簡稱指導意見）和行業“十三五”發展綱要的總體要求，總結工作，分析形勢，明確任務， 努力推進行業提質增效升級、平穩健康發展，為實現機械工業由大變強夯實基礎。

中國機械工業聯合會會長王瑞祥作題為《改革創新 務實發展 加快推進機械工業由大變強》的工作報告

　　王瑞祥會長代表四屆理事會從2016年工作回顧和2017年形勢任務兩方面做了工作報告。

　　一、2016年工作回顧

　　2016年，中機聯及各會員單位堅持以黨的十八大及歷次全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導，遵循新發展理念，圍繞國辦“指導意見”和行業“十三五”發展綱要的部署要求，按照四屆三次會員大會確定的工作思路和重點任務，抓落實、抓創新、抓實效，圓滿完成了預定任務目標，保持了行業平穩健康發展，實現了“十三五”良好開局。

　　據統計，全年機械工業增加值增速9.6%，好于年初預期；主營業務收入24.55萬億元，同比增長7.44%，高于上年同期4.1個百分點；實現利潤總額1.69萬億元，同比增長5.54%，高于上年同期3.06個百分點；實現進出口總額6474億美元，同比下降2.86%，實現貿易順差1020.84億美元。重點監測的119種主要產品產量中，有76種產品同比增長，占比超過六成。汽車全年完成產銷2811.9萬輛和2802.8萬輛，同比分別增長14.5%和13.7%。

　　同時，全行業的結構調整積極推進，自主創新能力不斷提升，智能制造開始起步，涌現一大批科技創新成果，行業轉型升級取得明顯成效。

　　主要從以下五方面開展了大量卓有成效的工作：

　　組織行業力量努力穩增長提質量增效益；多方聯動加快產業結構調整轉型升級；堅持以創新驅動促進產業競爭力提升；深入推進兩化融合與智能制造發展；加強自身建設推動行業協會改革創新。

　　二、2017年形勢任務

　　（一）當前形勢

　　目前，國際形勢依然復雜多變，我國經濟處于“三期疊加”的關鍵時段，行業發展面臨著新的壓力和挑戰。

　　從國際方面看，經濟走勢呈現三個主要特點。一是世界經濟復蘇進程緩慢；二是產業科技競爭日趨激烈；三是貿易保護主義持續升溫。

　　從國內方面看，黨中央作出了我國經濟發展進入新常態的科學判斷，確立了新發展理念，提出了供給側結構性改革為主線的政策框架。經濟形勢呈現出緩中趨穩、穩中向好的特點，經濟發展出現更多積極變化。2016年實現了經濟增長6.7%的既定目標。同時，制造業采購經理指數PMI升至兩年來的高點，新興產業和高技術產業保持10%以上的增長幅度，外貿出口占比由35%降為22%，進入中國的外國直接投資位居世界首位，穩增長、調結構、轉方式取得了階段性成效，實現了“十三五”良好開局。

　　從機械工業看，2017年在內外部形勢復雜的背景下，面臨的困難仍然很多，挑戰嚴峻，不可掉以輕心。有不少問題值得高度關注。主要是機械工業投資增速下滑過快，2016年全年增長1.7%，創2008年以來新低；外貿進出口仍不樂觀，進出口雙雙下降的局面未有改變；企業應收賬款居高不下，多數行業訂單明顯不足，部分行業和企業處境困難；受原材料上漲、成本上升、匯率波動等因素影響，經濟效益提升面臨較大壓力。同時，產業大而不強，自主創新能力薄弱，共性技術缺失，高性能基礎零部件及關鍵元器件核心技術滯后，高端不足、低端過剩等矛盾尚未根本緩解，在發達國家“高端回流”與“中低端分流”的雙向擠壓下，行業實現穩增長、調結構、促轉型、增效益面臨困難和挑戰。

　　（二）2017年工作思路和重點任務

　　2017年，我們的工作思路是：按照中央經濟工作會議的總體要求，堅持穩中求進的工作總基調，以改善供給側結構為主攻方向，以貫徹落實《中國制造2025》和國辦“指導意見”為抓手，以實施創新驅動戰略為核心，堅持深化改革、科學發展，堅持調查研究、典型引領，堅持突出重點、務求實效，推進穩增長、調結構、促轉型、補短板、增效益，實現平穩健康發展，為機械工業由大變強奠定堅實基礎。重點工作：

　　一是以穩增長為第一要務，繼續搞好服務。

　　保持機械工業平穩健康發展是貫徹黨中央穩中求進工作總基調的具體體現。要加強對形勢的研判，正確處理好推進供給側結構性改革、落實“三去一降一補各項工作”與振興實體經濟、保持產業平穩向好的關系。

　　二是以貫徹落實《中國制造2025》和“指導意見”為抓手，推進轉型升級。

　　2017年是《中國制造2025》和“指導意見”的貫徹落實年，要按照中機聯確定的“三個堅持”的工作思路要求，下力氣搞好調查研究工作，為深入推進《中國制造2025》和“指導意見”貫徹落實奠定基礎。要本著集中統一與專題專地結合、問卷調查與深入走訪結合等多種方式，開展對重點行業、重點領域、重點地區及重點企業貫徹落實情況的深入調研，了解其總體安排、實施舉措、推進進度和典型做法，聽取問題訴求和政策建議，為進一步改進工作做好準備。

　　三是以科技創新為核心，努力實現重點突破。

　　創新驅動是推動國家經濟社會發展和行業轉型升級的核心戰略。我們要以去年召開的機械工業科技大會確定的五項重點任務為基礎，對照《國家創新驅動發展戰略綱要》和“指導意見”的部署要求，聚焦行業的主要矛盾和薄弱環節集中發力。

　　四是以完善業務平臺體系為重點，夯實工作基礎。

　　健全的業務平臺體系是中機聯開展服務的重要基礎和工作保障。要本著“優化布局、突出重點、嚴格把關、確保質量”的基本原則，從健全規章制度、規范運作程序、加強動態管理、拓展服務領域、提升服務質量、創新服務方式和增強服務效果等方面，進行改進加強。

　　五是以協會改革為契機，加強自身建設。

　　今年是行業協會深化改革年。中機聯作為第三批試點，即將啟動脫鉤改革工作。我們將同系統各單位一起，按照改革的整體部署要求，認真組織實施脫鉤改革，保持隊伍不散、工作不斷、體系不亂。同時，中機聯也要以改革為契機，大力加強內部建設，通過內部推薦、行業選調、公開招聘等方法廣納人才。

　　最后，王瑞祥會長指出：當前，機械工業與行業協會發展站在了新的歷史起點，使命在肩、任重道遠。讓我們緊密團結在以習近平總書記為核心的黨中央周圍，振奮精神、奮發進取，同心同德、扎實工作，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！