【課題名稱】

　　東北地區(qū)政府管理體制改革研究

　　【類別】

　　政策研究

　　【課題來源】

　　國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)振興司

　　【研究目的】

　　運(yùn)用文本挖掘和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法，對(duì)東北振興以來的政府管理體制改革進(jìn)行系統(tǒng)梳理，闡明東北地區(qū)政府管理體制改革的演化路徑，總結(jié)基本經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，分析存在的問題，為東北地區(qū)政府管理體制改革提供依據(jù)。通過開展實(shí)地考察和集體座談等方式，征詢東北地區(qū)政府管理體制改革舉措，通過梳理、總結(jié)、提煉，提出東北地區(qū)政府管理體改革的政策建議。

　　【研究?jī)?nèi)容】

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的體制性、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性問題進(jìn)一步凸顯。本課題將從政府管理體制改革理論基礎(chǔ)入手，對(duì)東北振興以來的政府管理體制改革進(jìn)行系統(tǒng)梳理，闡明東北地區(qū)政府管理體制改革的演化路徑，總結(jié)基本經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，深入分析東北地區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理中的“越位”、“缺位”現(xiàn)象，在政府與市場(chǎng)邊界界定、政府職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)、培育社會(huì)自治組織等方面提出操作性強(qiáng)的改革舉措，破除政府管理體制機(jī)制障礙，推動(dòng)政府管理體制機(jī)制創(chuàng)新，減少政府對(duì)市場(chǎng)的不合理干預(yù)和對(duì)市場(chǎng)主體的不合理管制，形成一個(gè)同市場(chǎng)完全對(duì)接、充滿內(nèi)在活力的體制機(jī)制，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

　　【研究成果】提出了面向未來東北地區(qū)的政府管理體制改革系統(tǒng)解決方案。結(jié)合我國(guó)其他地區(qū)政府管理體制的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從理清政府與市場(chǎng)的關(guān)系、深化行政體制改革、深化公務(wù)服務(wù)改革和加強(qiáng)社會(huì)管理四大方面提出了對(duì)策措施。